Hà Nội có hết tình trạng bán báo bằng loa đài?

Những lời rao bán báo giật gân bằng loa, đài cassette chỉ xoay quanh vấn đề: tiền, tình, tù, tội…ngày một gia tăng trên địa bàn Hà Nội trong mấy năm gần đây, làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị và trật tự xã hội, vi phạm quy định của nhà nước trong lĩnh vực văn hóa thông tin. Nhằm dẹp bỏ “bệnh trạng” trên, ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành chỉ thị nghiêm cấm các hoạt động quảng cáo rao bán báo, bán hàng bằng loa, đài cassette. Trên thực tế, đây không phải là lần đầu tiên Hà Nội “ra quân”, nhưng những lần trước dường như mới làm theo kiểu “đánh trống bỏ dùi”, nên “mèo vẫn hoàn mèo”. Vậy lần này liệu có được hiệu quả như mong muốn?
Theo điều tra của các cơ quan chức năng, hiện nay Hà Nội có 7 địa điểm do cá nhân tổ chức đọc in, sang băng để cung cấp cho người bán báo với mục đích kinh doanh. Trong số đó, tập trung ở phường Phúc Tân (quận Hoàn Kiếm), một số điểm ở huyện Gia Lâm, quận Hai Bà Trưng. Ước tính có 100 người thường xuyên bán báo bằng loa, đài cassette trên địa bàn Hà Nội. Phần lớn người tham gia bán báo, bán hàng bằng loa, đài là người nghèo ở ngoại tỉnh: Hưng Yên, Hải Dương, Nam Định… đến để làm ăn sinh sống. Họ nhận báo và nhận băng xong, tỏa đi các ngã đường, tung ra những lời lẽ giật gân về tệ nạn và mặt trái của xã hội, nhằm thu hút sự chú ý của một bộ phận độc giả, làm ảnh hưởng xấu đến môi trường văn hóa đô thị. Những lời rao này khiến cho nhiều người bất bình và làm đau đầu bao nhà chức trách. Vì vậy, ngày 25/10 bộ văn hóa – thông tin có công văn số 4525/ văn hóa thông tin – văn phòng chỉ đạo ngành văn hóa thông tin trong cả nước tăng cường quản lý quảng cáo, rao vặt nhằm đem lại môi trường văn hóa lành mạnh trên cả nước. Để thực hiện chỉ đạo trên, ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành chỉ thị “nghiêm cấm các hoạt động quảng cáo rao bán báo, bán hàng bằng loa, đài cassette và tổ chức các biện pháp kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm trên địa bàn Hà Nội”. Trong lần “ra quân” này, thanh tra sở văn hóa – thông tin đã lập kế hoạch đôn đốc và phối hợp cùng với phòng văn hóa thông tin các quận, huyện để kiểm tra và kiên quyết xử lý vi phạm. Ông Trần Văn Tung – chánh thanh tra sở văn hóa – thông tin Hà Nội cho biết: “sau tuần đầu tiên ra quân, thanh tra đã lập biên bản và xử lý 32 trường hợp, xử phạt hành chính 7 trường hợp với số tiền phạt 800.000 đồng, cảnh cáo và nhắc nhở 27 trường hợp, tạm thu 40 loa và ắc quy, 240 băng cassette, trong đó có 43 băng quảng cáo bán báo”. Bởi thế, trong những ngày qua, trên các đường phố, gần như đã vắng hẳn lời rao ồn ĩ về những vụ tự tử, hiếp dâm, tạt axit…Nhưng như vậy, không hẳn là chúng ta đã có thể an tâm với những gì đã đạt được.
Quá trình thực hiện chỉ thị của ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội không phải không có khó khăn khi các đối tượng tham gia bán báo bằng loa điện khi bị thu giữ phương tiện đều trốn tránh, không khai báo địa chỉ cung cấp băng quảng cáo. Bởi vậy, rất khó tìm hết được “đầu mối” mà “diệt” tận gốc. Đồng thời do trình độ thấp và không cập nhật được chỉ thị trên nên khi bị bắt, họ đều nói rằng do không biết đã cấm để chây ỳ! Hơn nữa, do ý thức chấp hành pháp luật kém, nhiều người còn phản ứng gay gắt khi bị bắt, thậm chí gây gổ với người thực hiện nhiệm vụ. Tang vật thu được, họ năn nỉ xin xỏ, nếu xin không được mà hẹn ngày đến xử phạt thì họ….bỏ luôn. Vậy là có muốn tuyên truyền, giáo dục cho họ thấy được tác hại của những lời quảng cáo khuếch trương, một chiều, bôi đen xã hội cũng….chịu.
Trong tình hình trên, để đạt được kết quả như mong muốn, các cấp và các ngành văn hóa, công an cần phối hợp chặt chẽ với nhau hơn để có biện pháp tuyên truyền, giáo dục, đồng thời, tăng cường kiểm tra cũng như tăng cường xử lý các vi phạm. Chỉ có thế mới hy vọng có thể chấm dứt được tình trạng bán báo bằng loa đài trên địa bàn thành phố. Còn nếu cứ ra quân theo kiểu “chiến dịch” như những lần trước rồi sau đó lại làm ngơ thì e hiệu quả sẽ không được như trông đợi.
Bích Loan – Du lịch – Tổng cục du lịch- Bộ văn hóa – Thông tin- Du lịch – Hà Nội – Số 49- Năm 2001

Vẫn còn lộn xộn

Hoạt động kinh doanh du lịch lữ hành: Vẫn còn lộn xộn. Mới đây, Tổng cục du lịch đã tiến hành kiểm tra một số doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa đã phát hiện ra nhiều vi phạm như doanh nghiệp không đóng tiền ký quỹ tại ngân hàng, không thông báo thời điểm bắt đầu hoạt động cho cơ quan quản lý du lịch địa phương theo quy định tại Nghị định 27/ 2001/ NĐ – CP và Thông tư 04/ 2001/ TT – TCDL.
Theo báo cáo của Tổng cục du lịch hoạt động kinh doanh du lịch lữ hành hiện còn khá lộn xộn và phức tạp, biểu hiện qua tình trạng núp bóng, mượn tư cách pháp nhân kinh doanh, làm giả thẻ hướng dẫn viên du lịch… Nguyên nhân của tình trạng trên là do việc kiểm tra hoạt động kinh doanh lữ hành chưa thật sự chặt chẽ, sự phối hợp giữa các cơ quan đăng ký kinh doanh với cơ quan quản lý chuyên ngành du lịch trong việc “hậu kiểm” chưa được thực hiện thường xuyên.
Cũng theo báo cáo trên, nếu không quản lý tốt kinh doanh lữ hành, đặc biệt là kinh doanh lữ hành quốc tế thì thiệt hại đầu tiên là tạo ra những doanh nghiệp hoạt động theo kiểu
“treo đầu dê, bán thịt chó”; đăng ký kinh doanh lữ hành quốc tế, nhưng thực tế chỉ làm dịch vụ visa và cung cấp một số dịch vụ trong nước cho các công ty du lịch nước ngoài, để hưởng hoa hồng. Thiệt hại tiếp theo là tình trạng thất thu, vì khách du lịch nước ngoài mua tour vào Việt Nam, khách trả tiền cho doanh nghiệp nước ngoài, nhưng doanh nghiệp nước ngoài chỉ trích một phần nhỏ để trả lại cho đối tác phía Việt Nam cung cấp dịch vụ trong nước. Đoàn kiểm tra cũng đã phát hiện ra nhiều doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, song không hề hoạt động. Đơn cử như tại Thành phố Hồ Chí Minh, trong năm 2002, số lượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh lữ hành nội địa là 2.500 nhưng chỉ có… 114 doanh nghiệp (tức là chiếm chưa đầy 5% tổng số doanh nghiệp đăng ký kinh doanh có thông báo chính thức hoạt động với cơ quan quản lý chuyên ngành). Giải thích về việc này, cơ quan quản lý du lịch địa phương cho rằng hiện nay số lượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh lữ hành nội địa nhiều “như nấm sau mưa” nên cơ quan quản lý du lịch địa phương không đủ lực lượng để kiểm tra, không thể nắm chắc được số lượng, địa chỉ cả tình hình hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa trên địa bàn.
Hướng dẫn viên du lịch cũng là một trong những điều kiện cần phải có của doanh nghiệp khi đăng ký kinh doanh lữ hành, nhưng xem ra cũng có nhiều điều đáng bàn. Tình trạng hướng dẫn viên hoạt động “chui” – hoạt động không có thể, hướng dẫn viên bị thu thẻ (do có sai phạm) ở địa phương này lại được địa phương khác cấp thẻ… vẫn xảy ra.
Lý giải về tình trạng trên, một số chuyên gia trong ngành du lịch cho rằng do Nghị định 50/ 2002/ NĐ – CP về xử phạt hành chính trong lĩnh vực du lịch đưa ra mức phạt quá nhẹ (Doanh nghiệp không có văn bản thông báo về thời điểm bắt đầu hoạt động kinh doanh lữ hành cho cơ quan quản lý Nhà nước chỉ bị xử phạt từ 200.000 – 1.000.000 đồng), Nghị định 27 về điều kiện được cấp thẻ hướng dẫn viên đòi hỏi khá cao, nên có ít người đạt tiêu chuẩn được cấp thẻ chính thức.
Thanh Tuyền – Du Lịch – Tổng cục du lịch – Bộ VH – TT – DL – Hà Nội – Số 11 (332) – Năm 2004

“Yếu tố đối tác” trọng yếu của du lịch

Tại cuộc hội thảo quốc tế đầu tiên về Truyền thông Du lịch (Tourcom) diễn ra vừa qua ở Madrid, Tây Ban Nha với sự tham dự của 830 đại biểu đến từ 126 nước, Tổ chức Du lịch Thế giới (WTO) đã kêu gọi các quốc gia nhận thức rõ tầm quan trọng của phương tiện truyền thông đối với du lịch. Ông Frangialli, Tổng thư ký WTO nhấn mạnh rằng Tourcom thực sự trở thành một trong 3 yếu tố “cột trụ” chính để phát triển du lịch, bên cạnh yếu tố hợp tác giữa khu vực tư nhân và Chính phủ.
Thực tế, tình trạng du lịch ảm đạm trong năm qua đã thức tỉnh Chính phủ các nước cũng như những nhà kinh doanh du lịch về vai trò quan trọng của phương tiện truyền thông đối với du lịch, điều mà trước đây vẫn chưa được chú trọng. Ông Frangialli khẳng định trong cuộc hội thảo rằng sự hoang mang của du khách trước đại dịch SARS năm ngoái phần lớn là sự phản ứng tức thì của việc đưa thông tin về bệnh dịch này quá nhiều, quá trầm trọng. Có thể thấy không khí du lịch ảm đạm ở Hồng Kông sau đại dịch SARS năm ngoái là ví dụ điển hình. Bà Sandra Lee, Thư ký thường trực cơ quan lao động và phát triển kinh tế Đặc khu Hồng Kông cho rằng “truyền thông phải trung thực, rõ ràng và phải có tính trách nhiệm đối với thông tin đưa ra, đặc biệt là vào thời điểm nhạy cảm”. Vì thế, sự can thiệp kịp thời của Chính phủ trước những sự kiện lớn ảnh hưởng tiêu cực đến thị trường du lịch là điều cấp thiết. Tương tự, phải có phát ngôn viên chính thức từ những bộ, ban ngành liên quan đưa ra những thông tin cập nhật về vấn đề hay những thông điệp làm an lòng du khách, trấn an dư luận cũng như kêu gọi sự hợp tác với những quốc gia khác để thúc đẩy phát triển du lịch.
Không những thế, ông Christopher Brown, người đứng đầu Lực lượng đặc nhiệm du lịch Úc khẳng định rằng trong trường hợp đại dịch SARS, nếu Chính phủ các nước đưa thông tin cập nhật và rộng rãi hơn nữa về bệnh dịch này ngay từ khi nó mới phát sinh, đặc biệt là nước đầu tiên xuất hiện SARS thì thị trường du lịch ở những nước bị đại dịch hoành hành sẽ bớt ảm đạm hơn. Hơn thế, ông Brown nhấn mạnh điều quan trọng là chúng ta cần dành nhiều thời gian để phân tích về những thông tin chứ không chỉ đơn giản nghĩ đến hậu quả của nó bởi bản chất của thông tin là thổi phồng.
Còn theo Tiến sĩ Osmane Aidi, chủ tịch danh dự Hiệp hội kinh doanh khách sạn và nhà hàng quốc tế thì du lịch là ngành công nghiệp phục thuộc rất lớn vào những biến động xã hội và chi phối hoạt động của những lĩnh vực khác. Trong những hoàn cảnh khác nhau, phương tiện truyền thông cần được thể hiện đúng vai trò trong việc đưa ra những thông tin thiết thực, tác động tích cực đến thị trường du lịch cũng như là nhân tố đối tác giữa các nước để hỗ trợ và phát triển du lịch. Vì thế, trong cuộc hội thảo, Tổng thư ký WTO, ông Frangialli đã đưa ra chiến dịch nâng cao nhận thức toàn cầu về du lịch với tên gọi “Tiềm năng du lịch” (Tourism Enriches) với mục đích gắn liền du lịch với lợi ích cuộc sống người dân cũng như thúc đẩy hợp tác giữa các quốc gia để phát triển du lịch, đặc biệt là đề cao tầm quan trọng của ngành công nghiệp không khói đối với những ngành khác trong xã hội.
Thực tế, việc truyền bá thông tin liên quan đến du lịch đã được quy định rất rõ trong bản Quy chuẩn Đạo đức của WTO. Theo đó, thông tin cần phải có sự cân nhắc và tính trung thực bởi vì ảnh hưởng tiêu cực cũng như hậu quả của những thông tin rung ra đối với ngành công nghiệp này vô cùng lớn, Hầu hết các đại biểu tham gia cuộc hội thảo đã nhất trí rằng cần có những cuộc hội thảo hoặc nghiên cứu về TOURCOM trong từng quốc gia và quốc tế. Trong thời gian tới, WTO sẽ thiết lập một mạng lưới TOURCOM với sự tham gia của nhiều chuyên gia viễn thông, nhằm mục đích tư vấn, cung cấp thông tin du lịch cũng như có tuyên truyền các chiến dịch phát triển du lịch như Tourism Enriches…
Fiditourist tung tour khuyến mãi
Từ ngày 25/3 – 1/5/2004, khách hàng đến mua dịch vụ du lịch của Công ty Fiditourist, sẽ được tặng “Thẻ ưu đãi”. Với thẻ này, khách hưởng mức giảm giá hấp dẫn khi sử dụng dịch vụ của Fiditourist và của các đơn vị liên kết của Công ty. Chương trình ưu đãi vẫn được tiếp tục áp dụng sau thời gian trên, nhưng sẽ dành cho khách hàng thân thiết có doanh thu tích lũy sử dụng dịch vụ của Fiditourist đạt từ 5.000.000 đồng trở lên. Cũng từ 25/3 trở đi, Fiditourist sẽ tung chương trình “Đà Lạt, khởi hành hàng ngày” với thời gian 4 ngày 3 đêm, giá từ 630.000 đồng/khách nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan Đà Lạt bất cứ lúc nào của du khách. Ngoài ra Công ty còn có các tour outbound đi Thái Lan, Hồng Kông, Trung Quốc, Singapore – Malaysia với giá khuyến mãi. Đây là các chương trình “Cảm ơn khách hàng” hướng đến ngày kỷ niệm thành lập Công ty (25/3/1989 – 25/3/2004).
Hải Yến – Du lịch – Tổng cục du lịch – Bộ VH-TT-DL – Hà Nội – Năm 12(333)2004